民進中山市委會：統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快完善新供銷體系建設

　　近年來，習近平總書記多次強調要發(fā)揮供銷合作社的獨特作用。供銷合作社不是單純的經濟組織，而是兼具多重社會和政治功能，承擔著重要的歷史使命和社會責任。市政協(xié)委員、民進中山市委會副主委楊國明介紹了民進中山市委會《加快推動中山市供銷體系高質量發(fā)展的建議》，介紹了作為中國共產黨領導下的為農服務的綜合性合作經濟組織，供銷合作社在應對重大突發(fā)應急事件中發(fā)揮著保供“穩(wěn)定器”和穩(wěn)價“壓艙石”的作用，眼下外部環(huán)境仍存在較大不確定性，建設新供銷體系是經濟高質量發(fā)展的重要支撐、保持產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定暢通的重要舉措。

　　為此，民進中山市委會建議：

　　■開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革

　　建議完善助農聯(lián)農服務體系，搶抓東西部協(xié)作機遇，積極整合資源，加強產業(yè)發(fā)展、項目建設、消費幫扶、品牌宣傳等方面的合作；同時，深入推進基層社改造升級，打造城鄉(xiāng)融合社會化服務體系。

　　■強化自身建設，提升服務能力

　　建議市編辦、人社等部門加強調查研究，出臺可行措施，吸引高校畢業(yè)生到供銷合作社就業(yè)，不斷優(yōu)化干部職工知識和年齡結構，培育造就一支高素質的干部職工隊伍。健全薪酬管理、績效考核管理、目標管理等制度，推進社員代表大會、理事會、監(jiān)事會建設，及時協(xié)調解決矛盾困難，推動形成工作合力。

　　■加強政策支持，減輕發(fā)展包袱

　　建議整合相關部門業(yè)務資源，支持供銷社承接政府購買服務、參與農村人居環(huán)境整治等；市有關部門給予土地資源的支持，補齊農產品冷鏈物流短板，并采取措施，化解歷史債務。

　　■強化應急功能，筑牢安全防線

　　建議研究確定本地重要農產品儲備的種類、規(guī)模，支持供銷合作社企業(yè)承擔化肥、農藥、糧油、凍肉、“三防”應急物資和衛(wèi)生應急物資等政府儲備任務，鼓勵符合條件的供銷合作社參與大宗農產品政策性收儲。建立農產品“產、購、儲、加、銷”各環(huán)節(jié)的數據資源庫，與市政務大數據中心建立數據共享流轉機制，推進農超對接、農批對接，打造全市“供銷一張網”。強化安全管理，開展安全統(tǒng)籌統(tǒng)保業(yè)務。利用國務院允許供銷合作社“行業(yè)自保”的政策，選擇資產狀況良好、管理規(guī)范的全資或控股企業(yè)，負責安全統(tǒng)籌統(tǒng)保工作，增強系統(tǒng)風險防控能力。